初秋时节，惠风和畅。走进鄄城县，处处展新颜：项目建设如火如荼、产业发展遍地开花、县城宜居宜业、乡村生机勃勃、人民安居乐业……近年来，鄄城县坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，锚定“一二三四”任务目标，全面深化改革开放，促进经济提质增效，大力提振市场信心，加快构建现代产业体系，有效防范化解重大风险，保持社会大局和谐稳定，提升人民群众生活品质，谱写了鄄城经济社会高质量发展的新篇章。

聚焦产业发展、项目建设

培育壮大新质生产力

做大做强“四翼产业”。以化工园区为载体，抢抓山东省“一基地（烟台—青岛）、两集群（东营、菏泽）”发展机遇，全力做大做强高端化工，推动产业加速膨胀。围绕菏泽市“一港四园、多点支撑”发展格局，加力推进化学创新药、医疗器械、高端原料药等生物医药产业发展；依托舜王城中药材市场，加快推进中药产业园企业扩大规模，致力打造中医药产业集群。加快培育新质生产力，全力争取锂电负极头部企业尽快落地，支持龙蟠科技、香港中电等项目扩能提质，助力新能源新材料产业加速成长。加快壮大万华智能家居产业园，瞄准全屋定制、整体卫浴、智慧照明等项目，注重引育并举，优化产业生态，逐步建成集秸秆人造板、板材饰面、智能家居为一体的“三合一”绿色低碳产业示范园。围绕强基固本、提质增效，全面加快新型工业化步伐。

加快推进项目建设。常态抓好项目谋划。紧跟国家政策导向，依据省、市重点项目申报要求，挖掘谋划和储备一批科技含量高、产品附加值高、财税贡献率高的项目，不断催生新产业、新业态、新模式，确保重大项目有序接替，增强发展后劲。加码提速项目建设。完善重点项目县级领导包保责任制、项目专班责任制，发挥好“企业秘书”作用，倒排工期，挂图作战，推动锂源8万吨磷酸铁前驱体、合生汇、中粹食品等重点项目尽早建成投产。全力推进技改提级。聚焦木材加工、化工、纺织等产业，瞄准高端、智能、绿色方向，加快实施“一业一策”技改提升，力争推动25家规上工业企业实施设备更新改造。

积极开展招商引资。精准实施链式招商。围绕十条重点产业链，梳理头部企业，完善招商图谱，实行链长牵头、部门负责的工作机制，凝聚招商引资工作合力。充分发挥在鄄企业、驻外商（协）会、返乡创业服务站的资源和人脉优势，开展定向招商推介。切实加强要素保障。强化政策供给，全面落实国家和省市稳增长政策，努力让各类市场主体应享尽享。强化资金保障，推动政银企常态化对接交流。强化土地保障，持续推进“亩均效益”评价改革，加大批而未供和闲置低效用地处置力度，有效保障项目用地需求。持续优化园区平台。进一步完善“一区四园”生产性、生活性、服务性配套设施，优化投资创业环境，提升园区综合承载能力，打造可持续发展的现代园区。

聚焦扩大开放、改革创新

释放跨越发展新动能

全面深化改革创新。认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，深化财税金融、乡村振兴、特色产业等领域改革，以更大力度先行先试。充分发挥主观能动性，对影响经济社会发展的堵点、难点、痛点，大胆探索，勇于创新，努力形成一批可复制、可推广的改革创新成果。积极向上级部门对接，争取改革试点特别是国家级改革试点落地鄄城。

持续优化营商环境。推进“企业吹哨、部门报到”“企业秘书”等工作机制，为企业提供全周期、全方位、全要素服务保障。大力推进“互联网+监管”“鲁力办”等创新监管方式，推进跨部门综合监管，做到“进一次门、查多项事”。同时，扎实开展“规范行政执法百日行动”，审慎落实执法检查，严格落实“企业宁静日”，努力做到对市场主体干扰最小化。全面开展市场主体走访工作，组织“进企业、送政策、解难题”活动，深入开展“三亮”专题行动，全力打造开放、公平、高效的营商环境。

提升对外开放水平。深度对接区域协调发展战略，加强与黄河流域、中原城市群、淮河生态经济带等区域内城市交流合作，拓展鄄城发展空间。积极参加省、市组织的招商及推介活动，立足鄄城县产业布局，主动拜访外资企业，争取在高技术制造业、服务业等方面引进外商投资。支持企业参展参会、在境外注册商标、开展国际认证，通过跨境电商等新模式新业态，开拓国际市场，扩大进出口额。

聚焦农民增收、农业增效

绘就和美乡村新画卷

推动乡村产业提档升级。在全力稳定粮食产能的基础上，发挥鄄城农产品资源丰富的优势，在品种培优、品质提升、品牌打造、标准化生产等方面持续用力，加快完善“一乡一业 一村一品”发展格局。把主攻方向放到延伸产业链条上，围绕农产品深加工、食品加工等，大力招引农业“新六产”项目，做好“粮头食尾”“农头工尾”文章，并不断向乡村旅游、农村电商、农业体验等三产融合延伸，加快推动乡村产业增值增效。

推动人居环境提档升级。深入实施“四好农村路”提质增效行动、农村供水安全保障提升工程，全力提升农村教育、医疗、养老等公共服务水平，加快补齐基础设施短板。加大农村人居环境综合整治力度，系统推进垃圾治理、污水处理、村容村貌提升等重点任务，让农村更宜居、更舒适。

推动乡村善治提档升级。持续深化“村级党组织分类推进整体提升三年行动”，大力推进移风易俗，持续治理高额彩礼、大操大办等问题，加快完善矛盾纠纷多元化解机制，构建既充满活力又安定有序的乡村治理体系。

推动农民收入提档升级。巩固提升农村集体产权制度改革成果，开展农村集体资产监管提质增效行动，盘活农村闲置宅基地、闲置房屋等资源资产，多渠道增加农民财产性收入。积极推进村党组织领办合作社规范提升，大力发展比较优势明显、带动能力强、就业容量大的乡村富民产业，千方百计拓宽农民增收致富渠道。

聚焦城市赋能、能级提升

唤醒城市发展新活力

聚力提升城市能级。重点推进雨污分流改造和道路升级改造，加快实施伏羲路、凤凰路、舜王路等路段排水管网工程，以及淮河街、民生路等道路升级改造工程。持续推动城市更新行动，力争年底完成两个城市综合片区更新改造任务和黄河公园清淤工程。新增城区供热50万平方米，确保群众温暖过冬。加快保交房建设，全力推进棚改安置工作，切实维护好购房群众的合法权益。

推进城市精细管理。加快城市停车、充电等设施建设，完善生活垃圾分类，持续整治物业领域突出问题，不断提升群众幸福指数和生活品质。打造黄河大街、人民街市容管理示范街，不断扮靓城市“颜值”。加强城市生态修复，推进海绵城市和综合管廊建设。

加强交通互联互通。积极申报G240旧城黄河大桥至郑营段改建工程、郑营至董口黄河大桥段道路新建工程，推动鄄城铁路货运站项目、公铁联运枢纽站项目全面施工建设，郓鄄高速完成工程总量的70%，全力争取徐太高铁在鄄城设站，确保年底完成S327巨鄄线路面修复养护工程、旧城黄河公路大桥通车，着力构建交通互联互通新格局。

聚焦共建共享、民生改善

回应人民群众新期待

落细就业优先战略。提高公共就业服务水平，深入挖掘就业潜能，扩大就业容量，不断提升技能培训实效，开展一系列招聘服务活动，更好促进就业供需匹配。全力促进重点群体就业增收，持续打造“归雁兴鄄”品牌，吸引更多在外人员返乡创业。

提升民生保障水平。促进社会保险事业全面进步，推动参保人群持续扩面。聚焦“一老一小”，大力发展养老托幼事业。紧盯困难人群救助帮扶，兜准兜牢民生底线。

加快建设民生工程。全力推动医疗卫生机构项目建设，加快紧密型县域医共体建设步伐，推进基本公共卫生服务均等化。全力加快菏泽生物医药职业学院建设，配合做好验收前期工作。全面落实立德树人根本任务，继续改善办学条件，提高师资队伍水平，用心办好人民满意的高质量教育。

牢牢守住“一排底线”。持续打好防范化解重大风险攻坚战，坚决遏制较大及以上安全生产事故和食品安全案件发生。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的发展理念，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。持续提升基层治理水平，强化矛盾纠纷排查化解，确保社会和谐稳定。进一步健全债务偿还机制，坚决防范系统性金融风险。立足抗大灾、抢大险，提升应急保障救援水平，全力守护人民群众生命财产安全。

奋楫笃行踏新程，扬帆搏浪正当时。鄄城县正深入贯彻党的二十届三中全会精神，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，坚定信心、砥砺前行，苦干实干、担当作为，奋力谱写中国式现代化鄄城蝶变新篇章！

文/图 焦同帅 李保珠 申广清